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害处倒是显而易见:官员姓名以及他的职务变动

  近日,山西省纪委掀起“查岗”风暴,严查严打党政机关干部在工作时间休闲娱乐。结果在工作时间查到13名党员干部在洗浴场所洗浴、在洗浴部打麻将、在足疗店洗脚……(12月15日《人民日报》)

  一些领导干部,竟然涣散、无组织无纪律到了这种地步。一边拿着纳税人的工资,一边在上班时间泡脚打麻将。这种情况可能不只当地特有,其他地方也未必少见!

  当地纪委只是将“上班时间休闲娱乐”行为定位为一种不良作风、不良风气,是工作纪律问题。我觉得,绝不那么简单,其中可能隐藏着不小的腐败。“工作时间在洗浴中心”更是一条腐败线索。

  首先要查一下,这些工作时间去洗浴中心“上班”的领导干部,是跟哪些人一起去的:是偶尔为之,还是养成了习惯,是洗浴中心的常客;是仅仅洗个澡,还是有其他更丰富的“项目”和活动。很多公开的腐败案件都显示,娱乐场所是权钱交易高发的一个场所。

  然后要追问,这些官员到娱乐场所,用的是谁的钱,谁来埋单?如果是商人和老板请的,那背后有没有交易?如果是自己付费,是不是用公款报销?是不是存在公车私用?

  还有,这些官员跟这些娱乐场所是什么关系?他们是不是保护伞?可以说,工作时间去洗浴中心玩乐的官员,不会廉洁。

  12月13日,山西省纪委、监察厅召开新闻发布会,向社会公布了13起近期查处的党政机关干部在工作时间休闲娱乐的典型案例。共查实顶风违纪的党政机关干部46人,其中乡科级以上领导干部13人(县处级干部2人,乡科级干部11人)。截至目前,所有违规违纪人员全部处理处分到位,对违规违纪人员所在单位领导班子和领导干部的责任追究也全部到位。

  在工作时间,因为洗了一把澡、唱了几首歌、沐了一次足、搓了几圈麻将,这些区长、局长、书记就丢了乌纱帽,这还真是动了真格。要说对这样的行风整肃还说三道四,鸡蛋里面挑骨头,似乎是有点不近情理。眼下,很少听到全国有地方这样大力度刮“查岗风暴”的。

  好就是好,不好就是不好。话分两头说,山西动真碰硬狠刹歪风邪气,正风肃纪密切党群干群关系,我们击掌叫好,但是,我们也发现,秒速时时彩下注在所谓“公布”的处理名单中,乡科级以上领导干部13人全部是以“X某”“X某某”半遮半隐。反而,涉及到管理责任的单位领导全部是真名实姓,一字不漏。

  原以为是媒体见报时做了技术处理,笔者打开山西廉政网,“某某”遮盖法如出一辙。看来,从纪检部门出发点开始,就没打算公开这些违纪官员的名字。

  不公开名字,以“某某”含糊,当然不影响对这些人的查处,也不抹杀监查工作的政绩。对不起的是公众,感兴趣的公众只能从一个孤单的姓和单位名称中去费心思核对,瞎耽误工夫。

  “某某”遮盖法其实是一种遮羞法,是为这些被查处的官员留面子、保“隐私”。毕竟,爱好洗浴、足疗这样的场所,有些不雅。至于单位领导被连带曝光,并不难看,所以名字公开无妨。

  “某某”遮羞法是当下不少地方处理干部的惯用手法,向社会公开的负面新闻总是“躲猫猫”,而公众常常在一大堆语焉不详的文字材料中猜谜语。这样做除了那些受处分的干部暗自庆幸外,我们看不出其他好处。害处倒是显而易见:官员姓名以及他的职务变动、问责过程,是政务信息的一部分,掩盖它,自然破坏了政务公开的规矩,也不利于公众监督。比如,这次山西查处的13名领导干部,大多是以“免职”结局,免职近来备受诟病,往往成了干部“带薪休假”的代名词,用不了多久,换个马甲就可能异地复出、东山再起。试想,处理时全部冠以“某某”,这让广大公众如何对号入座,监督他们的去向、使用?

  这就牵涉到公务人员所谓隐私权和隐私权限制的问题。在国家机关工作,拥有一定职位掌握一定权力的政府公职人员,当然具有隐私权,但是这种权利是打了折扣的。也就是说,其言行举止涉及到公共利益的时候,他个人的隐私权是受限的。这是现代国家公务活动的通行规则。

  对领导干部而言,由于他们所占有的社会资源是权力,他们身居要职,管理社会公共事务,与公共利益联系非常紧密,他们常常是一个地方、一个单位的决策者,其个人行为会引起大众利益的变化,因此,他的个人品行,他的公务活动的细节,他哪怕和谁谁玩了一次牌,洗了一次澡,都有可能以大众的权利做牺牲、去让渡。因此,把他们的行为置于社会公众的眼皮子底下,把他们的权力关进笼子,是公共利益不受损害的需要,绝对不可或缺。

  再者,官员从社会得到了丰厚的报酬,抛弃某些隐私利益,既是其自身自愿的选择,也是社会给予私权利拥有者的平衡。因此,公众有权了解和监督国家公职人员与公共利益有关的个人情况及私生活。在公职人员隐私权与公众知政权的冲突,也即权力与权利的冲突中,我们的社会制度显然应该站在后者这一边,这是防止权力腐败、维护大众利益的必要条件。否则,官官相护、暗通款曲的包庇闹剧就会层出不穷。

  拿官员隐私保护为幌子,拒绝公开受处分官员的姓名,即便是一种善意的偏袒,也实际构成了对公民知情权、监督权的损害,这样的“某某”遮羞法并不比官员工作时间“玩一把”好多少,与“临时工”“情绪稳定”这样的丑闻挡箭牌也有得一比!

  文/金线日,山西省纪委、监察厅召开新闻发布会,向社会公布了13起近期查处的党政机关干部在工作时间休闲娱乐的典型案例。早在2010年,山西就曾掀起多次“查岗风暴”,共查处500多名上班期间玩乐的干部。今年以来,更是多次狠刹干部不良风气,查处一起,公开一例,以案释理、以案说法、以案明纪、以案警示。干部纷纷反映,公开案例,让纪律变得更有力了。(12月15日《人民日报》)

  说到娱乐,近阶段,对于电视、电影,广电总局倒是正在狠抓“限娱。从山西省这次抓的案例来看,涉及面广,具有典型性。应当说,领导干部在上班期间溜号去享乐不仅仅是山西一省的情况,在全国范围内都有类似的不良现象。

  从山西省近两年来对于该类问题的经验做法来看,笔者认为,党政政机关的领导干部同样需要“限娱”。

  利用上班时间进行娱乐休闲活动,则实在是有违党纪、有失职责,他们涉及的已不仅仅是职业道德的问题,更是心中有没有人民群众,有没有认清自己的岗位职责的严肃问题了。可以说,他们实在不配当一名人民群众的领导干部。因此,山西省将他们免职绝对是正确之举。

  我们的国家正处在并且将长时期处于社会主义初级阶段,在此阶段有着大量紧迫、重要的工作需要政府机关的领导干部去脚踏实地做,我们的领导干部远远还没有到可以坐享其成、可以在上班时候进行哪怕是一点娱乐的时刻。

  行政资源是有限的,而社会需求却远远大于现有的资源,作为行政资源的使用者的领导干部在有限的上班时间里应该多走走基层,多去实地了解人民群众的需求、了解他们的生活情况。而现在倒好,基层是下了,但却下到了娱乐场所的基层去了,岂不是讽刺至极。

  以娱乐为先、以人民为次的工作作风将很大程度上影响着当地人民群众的生活质量。因此,领导干部一定要时刻牢记,群众工作须臾不得放松,不可懈怠。领导干部应当主动“限娱”,自觉“限娱”。

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